СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ первый созыв Р Е Ш Е Н И Е от 18.06.2007 года. № 99




Об утверждении Положения о муниципальных правовых актах муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Оренбургской области «О правовых актах государственной власти Оренбургской области», руководствуясь ст. ___ Устава муниципального образования  Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области , Совет депутатов муниципального образования  Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

 

Р Е Ш И Л:

 

1. Утвердить Положение «О муниципальных правовых актах муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит обнародованию.

3.Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

 

 

Глава муниципального образования                                               В.М.Мезенцев

 

 

 

 

 

 

 

  Приложение

 

к решению Совета депутатов

муниципального образования                                                                         Ленинский сельсовет                                                                            от  18.06.2007 года   №  99

 

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципальных  правовых актах

муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

 

Настоящее положение принято в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет и устанавливает наименования и виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц отраслевых структурных подразделений в муниципальном образовании Ленинский сельсовет, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления по изданию правовых актов, порядок их принятия, вступления в силу и процедуру регистрации.

 

Глава І. Общие положения

Статья 1. Понятие правового акта органа  местного

                   самоуправления

1. Правовой акт органа местного самоуправления — официальный письменный документ, принятый (изданный) Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования  и содержащий правовые нормы (общие предписания — правила) постоянного или временного действия, подлежащие обязательному применению на территории муниципального образования Ленинский сельсовет.

2. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления — письменный акт (решение, постановление), принятый (изданный) в установленном порядке Советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования,  устанавливающий общеобязательные правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на многократное применение и действующие независимо от изменения или прекращения регулируемых общественных отношений.

3. Ненормативный (индивидуальный) правовой акт — письменный акт (распоряжение, приказ), принятый (изданный) председателем Совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования,  для разрешения конкретного вопроса и содержащий предписания индивидуального характера.

 

 

Статья 2. Органы правотворческой деятельности

1. Правотворческими органами местного самоуправления являются Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования.

2. Должностные лица отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты.

        

         Статья 3. Принципы правотворческой деятельности органов                          

                            местного  самоуправления

Правотворческая деятельность органов местного самоуправления основывается на следующих принципах:

а) гласности правотворческой деятельности органов местного самоуправления;

б) системности нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) обязательности решений органов местного самоуправления на территории муниципального образования;

г) ответственности органов местного самоуправления за правомерность принимаемых (издаваемых) ими правовых актов.

 

Глава ІІ. Виды муниципальных правовых актов

 

Статья 4. Устав  муниципального образования Ленинский сельсовет

1. Устав муниципального образования Ленинский сельсовет — основной нормативный правовой акт муниципального образования Ленинский сельсовет, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления, закрепляющий правовые, территориальные, экономические, финансовые основы местного самоуправления и систему организации местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования Ленинский сельсовет принимается Советом депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет и имеет прямое действие на всей территории муниципального образования Ленинский сельсовет.

 

Статья 5. Правовые акты органов местного самоуправления

По предметам своего ведения Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, принимают (издают) следующие виды правовых актов:

а) положение — нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет и детально регламентирующий  правовой статус и организацию деятельности органов местного самоуправления, порядок организации и процедуру какого-либо вида их деятельности;

б) регламент — нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности Совета депутатов муниципального образования;

в) решение — нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования по вопросам его ведения и содержащий правовые нормы;

г) постановление — нормативный правовой акт, принятый (изданный):

главой муниципального образования в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

председателем Совета депутатов муниципального образования, в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

д) распоряжение — правовой акт оперативно-конкретного характера, изданный главой  муниципального образования в пределах своей компетенции по текущим вопросам;

е) приказ — правовой акт оперативно-распорядительного характера, изданный руководителем гражданской обороны  муниципального образования .

 

Глава ІІІ. Полномочия органов местного самоуправления

               по принятию (изданию) правовых актов

Статья 6. Полномочия Совета депутатов муниципального

                  образования  по принятию (изданию) правовых актов

1. По вопросам своего ведения Совет депутатов муниципального образования принимает решения.

2. Для организации исполнения принятых Советом депутатов муниципального образования решений, а также по оперативным вопросам деятельности Совета депутатов председатель Совета депутатов вправе издавать постановления, распоряжения.

 

         Статья 7. Полномочия главы муниципального образования по

                           изданию  правовых актов

1. По предметам своего ведения глава муниципального образования вправе издавать постановления.

2. Постановления главы муниципального образования издаются по вопросам, относящимся к ведению главы муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет.

 

 

Глава ІV. Порядок принятия (издания) и вступления в силу правовых

                  актов органов местного самоуправления

 

Статья 8. Порядок разработки и оформления правовых актов

1. Порядок разработки и оформления правовых актов органов местного самоуправления  устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Положения, устава муниципального образования и государственного стандарта, устанавливающего единые правила работы с официальными документами.

2. Правовой акт подлежит оформлению в соответствии с правилами юридической техники с учетом следующих требований:

а) правильный выбор вида правового акта;

б) логически выстроенная структура правового акта;

в) единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же значении).

3. В верхней левой части правового акта отдельными строками последовательно сверху вниз указываются следующие реквизиты:

а) полное наименование органа местного самоуправления, выборного или другого должностного лица органа местного самоуправления;

б) наименование правового акта;

в) дата, место принятия правового акта, его регистрационный номер;

г) заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;

д) текст правового акта;

е) должность, подпись, расшифровка подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного подписывать правовой акт.

4. Текст правового акта должен содержать:

а) постановочную часть;

б) указание исполнителей и ответственных лиц;

в) срок действия правового акта;

г) срок вступления в силу правового акта.

 

Статья 9. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

                    Совета депутатов муниципального образования

1. Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования принимаются на заседаниях Совета депутатов путем голосования в порядке, определенном уставом муниципального образования и регламентом.

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования подписываются председателем Совета депутатов.

Датой принятия правового акта (решения) Совета депутатов муниципального образования считается день его принятия на заседании Совета в окончательной редакции.

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования вступают в силу с момента их подписания или в указанные в их тексте сроки.

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина  вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты (решения) Совета депутатов муниципального образования, затрагивающие налоговые отношения, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

 

Статья 10. Порядок издания и вступления в силу правовых актов главы муниципального образования.                    

1. Правовые акты (постановления) главы муниципального образования издаются главой муниципального образования в порядке, определенном уставом муниципального образования, и подписываются главой муниципального образования.

Датой издания постановления считается день его подписания главой муниципального образования.

Постановления главы муниципального образования вступают в силу в срок, установленный постановлением.

 

Статья 11. Срок действия правового акта

1. Правовой акт действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом правовом акте.

2. Правовой акт прекращает свое действие в следующих случаях:

а) истечение срока действия (срочный правовой акт);

б) принятие нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;

в) признание правового акта утратившим силу;

г) признание правового акта недействующим решением органа судебной власти.

 

 

Статья 12. Официальное толкование правового акта

1. Официальное толкование правового акта органов местного самоуправления производится в случае обнаружения неясностей в его содержании, неправильной и противоречивой практики применения данного правового акта.

2. Официальное толкование правового акта органов местного самоуправления производится теми органами местного самоуправления, которые приняли данный правовой акт.

3. Официальное толкование правового акта производится в форме того правового акта, положения которого толкуются.

 

Статья 13. Регистрация нормативных правовых актов органов

                      местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления подлежат обязательной регистрации, включающей в себя присвоение регистрационного номера.

Регистрация правовых актов Совета депутатов муниципального образования производится в соответствии с Регламентом Совета.

Регистрация правовых актов главы муниципального образования,  производится отделом документационного обеспечения администрации муниципального образования.

 

Глава V. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов местного самоуправления

 

Статья 14. Обязательность исполнения нормативных правовых 

                     актов  органов местного самоуправления

Правовые акты органов местного самоуправления, принятые (изданные) в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования всеми, расположенными на территории муниципального образования Ленинский сельсовет предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами местного самоуправления, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления, а также гражданами и иными физическими лицами и не требуют дополнительного утверждения органами государственной власти.

Статья 15. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение актов органов местного самоуправления и должностных лиц   отраслевых   структурных подразделений органов  местного                      самоуправления

Граждане и иные физические лица, предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области.

 

Статья 16. Ответственность органов местного самоуправления и

                      должностных  лиц структурных подразделений  органов

                     местного  самоуправления

1. Правовые акты, принятые (изданные) органами местного самоуправления, должностными лицами отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и  принявшие (издавшие) правовой акт, не соответствующий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования, несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в порядке, установленном федеральными законами, законами Оренбургской области и уставом муниципального образования.

3. Правовые акты органов местного самоуправления,  противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Оренбургской области и уставу муниципального образования, могут быть опротестованы прокурором или обжалованы в органах судебной власти в порядке, установленном законом.

 

Глава VІ. Заключительные положения

Статья 19. Вступление в силу настоящего положения

Настоящее положение вступает в силу с момента официального опубликования.