Решение №39 от 20.05.2011

Об  утверждении порядка принятия муниципальных

правовых актов об установлении тарифов на товары

и услуги организаций коммунального комплекса и

надбавок к тарифам на товары и услуги организаций

коммунального комплекса на территории

муниципального образования Ленинский сельсовет

Оренбургского района Оренбургской области.

              В  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом  муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

                        РЕШИЛ:

1. 1.   Утвердить Порядок принятия муниципальных правовых актов об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области согласно приложению.
2. 2.    Настоящее решения подлежит обнародованию.

3.  Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования                                                        И.Р.Таштабанов

                                                                                       Приложение N 1

                                                                                            к решению Совета

                                                                                 депутатов от

                                                                                                            20.05.2011 года № 39

ПОРЯДОК

 принятия муниципальных правовых актов об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области

____

I. Общие положения

                1.1. Настоящий    Порядок   установления   тарифов    на   товары   и   услуги    организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в  (далее — Порядок) разработан в соответствии с  Федеральным законом РФ от06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах. регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных     индексов     в     сфере     деятельности     организаций     коммунального     комплекса»,Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», Постановлением Правительства РФ от  23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

1.2.      Порядок разработан в целях упорядочения деятельности органов местного самоуправления по  регулированию  тарифов  на  товары  и   услуги   организаций   коммунального   комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Порядок определяет процедуру установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, а также надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Муниципальные  правовые  акты,  устанавливающие  тарифы  в  сфере  водоснабжения, водоотведения,   очистки   сточных   вод,   утилизации   (захоронения)  твердых  бытовых  отходов, подлежат опубликованию в газете » Сельские вести» или обнародованию.

П. Орган регулирования тарифов на товары и услуги организаций   коммунального комплекса

2.1.         Органом   регулирования   тарифов   на   товары   и   услуги   организаций   коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса       является  администрация МО Ленинский сельсовет..

2.2.    Для рассмотрения финансово-экономической обоснованности тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, выработки предложений по их установлению органом регулирования создается тарифная комиссия в составе из пяти человек.

Председателем комиссии назначается глава администрации.

Состав тарифной комиссии утверждается председателем комиссии.

2.3 Тарифная       комиссия      в      своей деятельности     руководствуется    Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования Ленинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

2.4. Деятельность тарифной комиссии основывается на принципах законности, гласности и коллегиальности.

2.5. Полномочия тарифной комиссии: предлагает метод регулирования тарифов на товары и
услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации; готовит предложения по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров  и услуг организаций коммунального комплекса;  осуществляет  предварительные  расчеты предельных  индексов  по  муниципальному образованию, выносит их на рассмотрение органа регулирования. для последующего направления указанных расчетов в Департамент по ценам и тарифам Оренбургской области в установленные действующим законодательством сроки;  готовит проекты технических заданий по разработке производственных   и   инвестиционных   программ   организаций   коммунального   комплекса   по развитию систем коммунальной инфраструктуры; готовит заключения для согласования программ организаций   коммунального   комплекса   по   развитию   систем   коммунальной   инфраструктуры; осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей; готовит заключения о соответствии тарифов и надбавок к тарифам  на товары и услуги организаций коммунального комплекса предельным индексам,   установленным   Правительством   Оренбургской   области;   готовит   заключения   для согласования   производственных   и   инвестиционных   программ   организаций   коммунального
комплекса; осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ; разрабатывает  проект  решения  об  установлении  тарифов   на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и выносит его на рассмотрение в орган регулирования.

Деятельность тарифной комиссии осуществляется в форме заседаний, которые проводятся по мере необходимости.

III. Порядок представления документов для установления

тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса

и порядок их рассмотрения.

3.1.            Организации коммунального комплекса представляют в орган регулирования документы для установления тарифов  и  надбавок в соответствии с  Правилами регулирования тарифов,
надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 «Об
основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в
сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Для установления тарифов и надбавок на товары и услуги организации коммунального комплекса до года, предшествующего очередному периоду регулирования, предоставляют в орган регулирования следующие документы: заявление об установлении тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения; производственную программу; расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности; расчет тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса по видам деятельности; бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет; отчет о доходах от реализации товаров и услуг но установленным тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.2.  Организация коммунального комплекса для установления надбавок к тарифам и тарифов на подключение к 1 мая текущего года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляет в орган регулирования следующие документы: заявление об установлении надбавок к
тарифам и (или) тарифов на подключение; инвестиционную программу;    расчет финансовых
потребностей для реализации инвестиционной программы с расшифровкой расходов по видам
деятельности, а также с разделением расходов на расходы, финансируемые за счет надбавок к тарифам и  расходы,   финансируемые  за  счет платы   за   подключение;   расчет   надбавок   к тарифам  и тарифов на подключение по вилам деятельности; бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности,  если  он  составляет  менее  2  лет;  отчет о доходах,  возникших  в результате применения надбавок к тарифам и тарифов на подключение, и расходах на реализацию инвестиционной программы за 2 предшествующих гола или за период осуществления организацией      регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

3.3. В случае представления организацией коммунального комплекса не всех документов,
предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, орган регулирования устанавливает срок не менее 5 рабочих дней для представления всех документов. В случае если в. установленный срок. организация   коммунального   комплекса   не   представила  эти   документы,   орган   регулирования отказывает этой организации в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ей копию своего решения.

3.3.    В  случае  представления  организацией  коммунального  комплекса всех  документов,
предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, орган регулирования регистрирует эти
документы в день поступления и открывает соответственно дело об установлении тарифов на
товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) дело об установлении надбавок к
тарифам и тарифов на подключение. Орган регулирования в течение 10 рабочих дней с даты регистрации   поступивших   документов   направляет   организации   коммунального   комплекса
извещение о принятии указанных документов к рассмотрению и открытии соответствующего дела.

3.5. Органы  регулирования   в  течение   5   рабочих  дней   с  даты  получения  документов,
предусмотренных   пунктами   3.1   и   3.2   настоящего   Порядка,   вправе   направить   организации
коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с
обоснованием  расчетов,  содержащихся в представленных  документах, и  (или)  обоснованием
необходимости реализации мероприятий производственной и (или) инвестиционной программ с
указанием формы представления документов.  Организация коммунального комплекса обязана
представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса.

3.6.                            Процедура    рассмотрения    тарифной    комиссией    дел    об    установлении    тарифов осуществляется в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов    в    сфере    деятельности    организаций    коммунального    комплекса,    утвержденными Правительством РФ.

3.7.                            Сроки представления документов об установлении тарифов в отношении организаций коммунального  комплекса,  образованных  в течение текущего  финансового  года,  определяются органом регулирования.

IV. Принятие решения об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

4.1.                            Результат   рассмотрения   расчетных   материалов   тарифной   комиссии   оформляется протоколом, после чего тарифная комиссия готовит проект муниципального правового акта органа регулирования — об утверждении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Устанавливаемые тарифы должны соответствовать предельным индексам изменения тарифов
на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленным для муниципального
образования Ленинский сельсовет.

4.2.      Утверждение   инвестиционных   программ   организаций   коммунального   комплекса   и
установление   надбавок   к  тарифам   для   потребителей   проводится   на  основании   предложений
тарифной комиссии и осуществляется путем принятия муниципального правового акта органа
местного самоуправления.

4.3.      Муниципальный   правовой   акт   об   установлении   тарифов   и   надбавок   подлежит
опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты вступления их в силу.